始终坚持严的主基调

坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

——在中国共产党城步苗族自治县第十二届纪律检查

委员会第六次全体会议上的工作报告

（2021年4月8日）

马文高

各位委员、同志们:

    我代表中共城步苗族自治县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

    这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，按照中央纪委、省、市纪委全会部署和县委要求，总结我县2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，建南书记代表县委就贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会精神提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年极不寻常。县委总揽管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，团结带领全县人民统筹疫情防控和经济社会发展，各项事业都取得了新的进展。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终做到“两个维护”，坚决围绕“国之大者”强化政治监督，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，积极稳妥推动纪检监察工作高质量发展，全县政治生态持续向好，清廉城步建设气象一新。

（一）砥砺初心使命，以有力的政治监督推动各项重大决策部署落地见效

坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及批示精神。对标县委常委会，县纪委常委会把学习习近平总书记系列重要讲话及批示精神作为第一议题，知行合一，贯通运用。县纪委监委自觉做到“两个维护”，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，围绕三高四新”新定位和五个方面重点工作，以县委确定的“一都二地三区”发展定位为指引，制订20项具体任务，明确责任，持续监督。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，班子成员加强理论学习，集体学习20次，理论学习中心组集中学习12次，并进行专题研讨。班子成员认真对照检查，深入检视问题，高质量召开县纪委监委班子专题民主生活会，班子的凝聚力战斗力明显增强。

坚决扛起管党治党主体责任。县委召开了全县落实主体责任工作推进会，出台贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的意见和“两清单一措施”。县委常委会全年研究部署党风廉政建设和反腐败工作8次。县纪委监委自觉坚持党的领导，对市纪委、县委7件批示件逐项落实，全年呈报县委书记审批的县管正职函询、初核件34件，县管干部立案件29件。传达贯彻落实市委“两单一书”实施办法、“一把手”监督的十条措施、县级领导干部谈话提醒实施意见，制定下发委托谈话工作的通知。全年发出纪律检查和监察建议书28份，发出任务提示单27份，问题清单117条，委托各级党委（党组）书记谈话342人次，对专项治理工作中问题线索少的5个乡镇进行点名提醒，对信访处置不力和矛盾突出的42个单位负责人进行集中约谈，扣紧压实主体责任。加强村级换届风气监督，严明纪律要求，对问题线索实行快查快处。全县共受理信访举报10件，立案处分7人，组织处理10人，取消5名候选人资格。严把党风廉政意见回复关，全县纪检监察机关回复党风廉政意见1553人次，其中提出暂缓或否定性意见39人次。

推动重大决策部署落地见效。坚持党中央、省委、市委和县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦疫情防控精准监督，制定“八个严禁”“八个一律”纪律规定，组织开展四轮专项监督检查，在疫情防控工作中全县共查处164人，其中给予党纪政务处分8人，组织处理156人，发出典型通报4期。聚焦“六稳”“六保”落实落地开展监督，县纪委监委班子成员带队赴企业生产一线开展营商环境调研，先后组织4个监督检查组对企业复工复产开展监督检查，发现问题212个并全部督促整改到位。聚焦县重点项目开展挂牌监督，2020年挂牌监督的县城隧道工程项目和芙蓉学校项目等4个项目均按期完成建设任务。聚焦违建别墅、禁捕退捕、重点环保整改任务清查整治、农村乱占耕地建房、制止餐饮浪费等开展专项监督检查，确保上级重大决策部署落地见效。

（二）坚持以人民为中心，着力整治群众身边腐败和作风问题

扎实开展“四清行动”护航脱贫攻坚。在扶贫领域创新开展了“线索动态清零、扶贫项目清白、扶贫政策清楚、干部作风清正”四大行动，被省纪委专项办在三湘风纪网上作为经验推荐。落实“护航行动”12项硬措施，组织60个小组，对60个贫困村进行入村督查。实现扶贫领域35件信访举报线索动态“清零”。聚焦教育、医疗、住房和安全饮水、农村基础设施等扶贫领域腐败和作风问题，深入开展“一季一专题”集中整治。在专项整治行动中共发现扶贫领域问题线索431条，督促立行立改问题195个，立案35件，查处272人，给予党纪政务处分21人，追缴资金113.31万元。

用心用情做好群众信访工作。扎实开展“带着板凳进村”活动，下沉一线入村走访，接访群众2712人，召开座谈会60个，解决问题581个。建立村级“监督服务微信群”250个，实现村级监督全覆盖，有效处理化解基层矛盾。深化推进全县纪检监察系统检举控告平台管理应用，实现问题线索闭环处理。开展重复访、越级访专项治理“百日会战”，有效化解越级信访积案5件。全县纪检监察信访形势全面好转，全年共受理信访举报件117件，同比下降50%，其中越级访22件，同比下降65%，重复访20件，重复率17%，信访工作在全市排名第二。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。县纪委监委、公安、检察、法院均严格落实“一案一背书”制度，坚持把扫黑除恶惩腐打伞同基层“拍蝇”结合起来，对扫黑除恶问题线索实行快查快办。全年对41条涉黑涉恶问题线索全部进行核查，共立案16件，结案16件，处理31人，其中党纪政务处分16人，第一种形态处理15人。

（三）坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续释放反腐败高压态势

严厉惩治腐败不放松。坚决有效惩治腐败，2020年全县纪检监察机关共处置问题线索455起，追责处理442人，立案120人，党纪政务处分104人，移送司法机关3人，收缴各类违纪违法资金近1000万元。重点查办了蒋绪智贪污受贿案，成功查处了赵苗挪用公款案、祝顺兴帮助犯罪分子逃避处罚案等，有效惩治了各类违纪违法行为。在执纪审查中，重点查处了儒林镇王尧臣墓违规扩建案，共追责处理184人，立案处理10人；县公安局公安干警因工作失职致使犯罪分子逃避打击案，追责处理13人，立案查处9人，政务撤职2人，政务降级1人。精准运用“四种形态”，让“红脸出汗”成为常态，全年共处理442人次，其中第一种形态342人次、占比77.4%；第二种形态76人次、占比17.2%；第三种形态15人次、占比3.4 %；第四种形态9人次、占比2%。

深入推进廉洁单位创建。以开展“六个一”活动为载体，创新推进“廉洁单位”创建。县委健全县委常委联系指导机制，召开全县创建工作推进会。制定考核评估办法，细化为16个方面、67项具体指标。开展“创建廉洁单位书记谈”，3名乡镇（场）党委书记，  12名县直单位党委（党组）书记公开访谈。全县申报创建“廉洁单位”340个，申报创建覆盖率100%，形成崇廉尚廉敬廉爱廉浓厚氛围。

扎实开展警示教育。组织党员干部学习各类被查处典型案例通报，始终做到警钟常鸣。以本县2020年查处的3起典型案件分别制作《苹果手机的诱惑》《疯狂的“打彩”人生》《抛弃初心》三部警示教育片，在全县干部大会上播放，坚持以案示警。对蒋绪智贪腐案进行深刻剖析，要求全县党员干部对照检查、深刻反思，做到时刻警醒，引以为戒。

（四）坚持“探头”与“监督”相结合，编牢织密“监督网”

持续开展日常监督。开展全县干部作风专项整治，评选“十大作风顽疾”和10个重点单位挂牌整治，推动干部作风持续好转。狠抓节假日的监督检查，全年查处违反中央八项规定精神9起，给予党纪政务处分15人，组织处理4人。开展违规列支干部职工家庭电视费、网络业务费清理，共清退违规资金3.6万元。开展“爱心阅读卡”清理，全县清理并退缴财政资金14万元。开展人防领域专项整治，全年核查人防系统工程项目37个，处置问题线索21条，立案查处2人，追缴资金数81.85万元。

持续深化政治巡察。全年共开展了两轮常规巡察，对21个县直单位党组进行巡察体检。全力配合市委第七巡察组对我县开展“一脱贫三促进六覆盖”脱贫攻坚专项巡察。通过巡察发现问题112个，收缴违规资金33.99万元，移交问题线索6件。截至2020年底，全县巡察覆盖率达100%，实现了一届党委任期内巡察全覆盖的目标。

持续开展派驻监督。创新出台了《派驻纪检监察组日常监督工作办法（试行）》及考核办法，系统性指导、规范派驻纪检监察组开展监督，让派驻监督更规范、更有效。全年各派驻纪检监察组处置问题线索57件，处理165人，其中组织处理155人，立案10件，党纪政务处分10人。

（五）坚持在斗争中锤炼队伍，坚决打造纪检监察过硬铁军

深入开展“重程序、讲规矩、强本领”活动。强化程序意识，严明纪律规矩，补齐本领短板。坚持全员培训，开展案件审理、文字综合、信访举报处理、审查调查谈话岗位练兵活动。开展集中理论业务学习活动12次，业务知识考试2次，通过微信交流群推送业务文章150余篇。通过“以案代训”“以老带新”等方式，分期分批抽调全县纪检监察干部共计20人次参与省、市、县大案要案办理，感受氛围，参与实战。开展乡镇纪检监察干部政治建设考察，进行政治画像。强化内控体制机制，严肃办案和外调工作纪律、保密纪律，规范内部管理和工作程序、纪法衔接程序。

持续深化纪检监察体制改革。全面落实了省纪委、省监委、省编办联合下发的《关于县（市、区）监委向乡镇（街道）派出监察办公室的指导意见》，挂牌组建13个乡镇（场）监察办公室，实现了监察监督向基层延伸全覆盖。制订《乡镇纪委目标管理考核办法》和《进一步加强乡镇纪检监察工作规范化建设实施方案》，促进乡镇纪委聚焦主业，提升效能。

配强纪检监察干部队伍。严把纪检监察干部入口关，全年选调8名优秀干部进入县纪委监委工作，12名纪检监察干部得到提拔重用，20名纪检监察干部职级得到晋升。召开了县纪委监委第一届特约监察员聘用会议，聘请了9名特约监察员，让纪检监察干部自觉主动接受社会各界的广泛监督。严格管理纪检监察干部队伍，坚持刀刃向内，全年共追责处理纪检监察干部5人，立案查处3人，其中1名乡镇纪委书记因违反工作纪律被免职并调离纪检监察系统。

在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题存量还未清底，增量仍有发生；传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂；违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题治而未绝，形式主义、官僚主义积弊犹存；侵害群众利益问题依然易发多发，重复越级信访举报仍然突出；基层纪检监察干部队伍的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求，运用法治思维法治方式能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，全力服务保障“三高四新”战略，大力推进清廉城步建设，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为“十四五”开好局、开启我县现代化建设新征程提供坚强保障。

（一）从严政治监督，保障“十四五”规划开好局起好步

持续强化思想政治引领。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，深入开展党史学习教育。深刻领会习近平总书记“两个存在”“五个交织”的重要论述。坚决贯彻“两个落到实处”政治要求，确保习近平总书记重要指示批示精神落到实处，确保全面从严治党新要求落到实处。督促全县各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，在社会主义现代化建设新征程中步调一致向前进。

推动重大决策部署落地见效。围绕县委打造“一都二地三区”、实施“十四五”规划、推进农业农村现代化、加强生态文明建设、改善人民生活品质、守住安全发展底线等重点任务加强监督检查，为“十四五”开好局、开启我县现代化建设新征程提供坚强保障。围绕县委确定的重点项目开展挂牌监督，为产业发展“拔钉清障”。对生态环境整治不力、失职渎职的突出问题严肃问责。监督推动重大政策措施贯彻落实，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止等问题，以纪律“压阵”督促履职尽责。

落实全面从严治党主体责任。认真落实全面从严治党主体责任规定和县委的实施意见，督促全县各级各部门党组织扛牢抓实主体责任“牛鼻子”。用好全面从严治党任务提示单、问题清单和纪检监察建议书“两单一书”，委托谈话要谈深谈实。政治巡察、党建述职要突出主体责任的履职情况，要督促领导班子其他成员落实“一岗双责”，认真检查、督促分管部门和单位的全面从严治党工作。

确保县乡换届风清气正。严格落实中央纪委、中组部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，执行“十个严禁”纪律规定。成立县委换届风气监督领导小组，建立对换届信访举报的快速反应机制，对换届风气开展全过程、全环节、全方位监督检查，对拉票贿选、说情打招呼、造谣诬告、跑风漏气的，对提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对组织不力、责任落实不到位以及在换届督导中失职渎职的，一律露头就打，一律严查快办，一律“一案双查”，一律通报曝光。

（二）从严整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展专项监督。加强对脱贫攻坚“回头看”发现问题整改情况的监督检查，确保“四个不摘”落到实处。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，防范“瞎指挥”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义，严肃查处向各类乡村振兴项目资金伸手的腐败现象。从严整治违建别墅、乱占耕地建房等问题，坚决遏制各种乱占耕地行为。督促有关职能部门在粮食生产、收购、存储、销售等环节加强监管，扛牢粮食安全责任。

深化突出问题专项整治。深化拓展工程招投标专项整治，围绕领导干部插手干预、工程建设超概算、出借挂靠资质和违法转包分包、规避招标以及围标串标、中介机构不“中”等问题，开展全面起底清查。落实“黑名单”联合惩戒制度，有针对性解决招投标市场的乱象。开展高标准农田基本建设项目、打击医疗保障领域欺诈骗保专项整治。持续开展供销系统和人防系统腐败问题专项治理，深化金融领域和涉砂涉矿等专项整治。严肃查处公职人员违规参与经营性活动，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

推动解决群众急难愁盼问题。持续深入开展“带着板凳进村”接访活动，推动纪检监察干部力量下沉、联村入户、蹲点调研，用心用力用情做好基层信访举报工作，把问题解决在群众家门口，提高做群众工作能力。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，持续纠治教育医疗、就业创业、社保、食品药品安全、住房物业等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为。继续深入“打伞破网”，促进行业治理，推动扫黑除恶常态化。

坚持“查、剖、改”相结合。健全完善“三书两会一公开”机制，每查办一起案件，同步形成一份剖析报告、一份纪检监察建议、一篇忏悔书，督促案发单位开好民主生活会和警示教育会，对整改情况向社会公开，推动以案促改、以案促建、以案促治。深入挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，有的放矢开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看戏”心态，接种清廉“疫苗”，不断提高自身免疫力。

健全和完善基层监督体系。深化县乡纪检监察工作规范化建设，发挥好“监督服务微信群”“互联网+监督”作用，切实解决基层监督力量薄弱问题。扎实推进“一村一监督”建设，紧盯“四议两公开”、村级财务等问题，发挥村级纪检员、村务监督委员会作用。聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务，推动建立小微权力清单，强化监督在基层治理中的直接保障作用。

（三）从严整治“四风”顽瘴固疾，大力弘扬真抓实干、担当作为的新风正气

持续整治干部作风。全面贯彻落实干部作风建设永远在路上的要求，把监督检查中央八项规定及实施细则精神、省市县实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，教育引导党员领导干部破除“官本位”思想，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。持续深入开展“十大作风顽疾”、“十大干部作风重点整治单位”专项整治行动，广泛接受社会监督，县作风办将长期受理全县干部作风问题投诉举报，干部作风明查暗访将实现常态化。干部作风问题坚决做到受理一起，查处一起，通报一起。

坚决纠治“四风”问题。对贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署不务实、不尽力、不到位，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题，盯住不放、精准施治，用纪律唤醒“装睡”的人。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，以落实省委、市委“约法三章”为重点，以“三公经费”监督管理为抓手，聚焦违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等易发多发问题，管住用公权力“揩油”的手。高度警惕转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养、分批多次操办婚丧喜庆事宜等隐形变异新情况、新动向，要坚决严肃查处，并通报曝光，坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮。要把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

大力弘扬担当作为新风正气。积极推动构建“亲清有为”政商关系，在省纪委规定的15项“正面清单”中大胆作为，管住12项“负面清单”行为，保护和激励干部投入经济建设的活力。督促深化“放管服”改革，出台《关于优化我县工业园区发展环境的“七条措施”》，加大损害营商环境问题查办力度，保护和激发市场主体活力。精准把握政策策略，用好“四种形态”，做到“三个区分开来”，运用容错纠错、回访教育、澄清正名等措施，最大限度激发干部干事创业正能量。督促落实县委加强基层建设的政策措施，把“政策红利”送到基层干部手上，提振奋勇当先、实干担当精气神。

（四）从严实施监督全覆盖，增强监督效能

加强对“一把手”的监督。落实好县委关于“一把手”监督的十条措施，严格执行建立“一把手”权力清单和“三重一大”公开制度，建立定期分析研判机制和通报机制。优先处置反映下级“一把手”的问题线索，并按规定报告同级党委书记。把党组织“一把手”作为巡察监督重点，在巡察报告中单列其履行全面从严治党责任和廉洁自律情况。压实上级“一把手”对下级“一把手”的监督责任，落实好定期谈心、委托谈话等制度。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。各级纪委要发挥好同级监督作用，发现问题及时提醒、如实报告。

用好问责利器。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为等行为进行问责，特别是对落实党的十九大决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要严肃问责、通报曝光。定期开展问责情况专项检查，对该问责不问责的，也要严肃问责。

做实做细日常监督。综合运用会议监督、专题调研、谈心谈话、廉洁家访等手段，及时了解党员干部情况，做实提醒谈话制度，提升“良医治未病”水平。建立廉政档案和政治生态分析系统，确保对被监督单位政治生态情况明、底数清。切实用好检举举报平台，有效运用大数据分析等信息化手段，提升监督覆盖面、精准度。充分发挥派驻监督作用，做到不失位、不缺位、不错位。充分发挥反腐败协调小组职能作用，统筹衔接“四项监督”，与人大、民主、行政、司法、审计、财会、群众、舆论等监督协作配合，形成监督合力。

（五）从严惩治腐败，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制

以零容忍态度惩治腐败。坚持态度不变、尺度不松、决心不减，敢于用治标的利器，更加有效地遏制增量，更加有力地消减存量。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设中的腐败问题，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。加大对政法系统腐败惩治力度，坚决清除政治污染源，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。对“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷取息受贿”等隐性腐败、变相腐败，扭住不放、一查到底。对基层严重违纪违法的“苍蝇”，不因案情小而放过，让群众在正风反腐中感受公平正义。落实安全责任，严格管控办案安全风险。深化一人多证专项整治工作，持续开展“天网行动”，一体推进追逃防逃追赃工作。

有力有效推进清廉城步建设。将“廉洁单位”创建作为建设清廉城步的重要载体，打造一批廉洁宣传教育平台，使创建氛围更浓；适时启动“廉洁单位”考核评估工作，按照实事求是原则，评定出一批“廉洁单位”创建先进单位，以点带面，以一域的清廉推动清廉城步的总体建设。加强家风家教建设，督促党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想、特权行为，管好亲属子女；通过组织“家庭会”、发放家庭助廉倡议书、征集好家风好家训等活动，持续做好家风建设大文章；依托“廉政文化进社区、进家庭”活动，组织廉政文艺会演、廉政书画展、发送廉政格言警句等形式，加强廉洁文化建设，营造廉洁氛围。年内组织“一把手”配偶开展一次廉政或警示教育。

（六）从严开展政治巡察，充分发挥党内巡察利剑作用

精准落实政治巡察要求。坚持“三个聚焦”，紧扣党组织履行党的领导职能职责加强政治监督。落实全面从严、长期从严要求，紧盯领导班子和“关键少数”，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，发挥巡察利剑作用。扎实做好常规巡察工作，如期高质量完成一届任期内巡察全覆盖任务，对本届巡察情况及时总结。做好政治巡察画像细活，提高专项巡察报告质量，完善巡察底稿制度、问题线索移送制度，强化重点单位巡前会商、巡中听取汇报工作。

强化巡视巡察上下联动。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，用好提级巡察、交叉巡察、专项巡察，着力破解熟人社会监督难题。推动巡察向基层特别是村（社区）延伸，逐步实现村（社区）巡察全覆盖。强化巡察综合监督平台作用、联系群众纽带功能，密切与相关部门的协作配合，加强发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配备等方面联动，真正实现横向全覆盖、纵向全链接、全县一盘棋。

深化巡视巡察整改和成果运用。认真落实《关于进一步加强巡察整改和成果运用的意见》要求，探索建立分管领导督促落实整改工作机制、整改验收评估工作机制，确保整改成效。建立《巡察整改督查督办办法(试行)》，采取日常督查、专项督查、集中督查等方式，推动被巡察党组织和有关职能部门抓好整改落实。建立健全巡察成果运用工作机制，将巡察成果运用到领导干部的日常监督管理、纪律审查和干部选拔任用等方面，推动巡察成果运用制度化、规范化。紧紧依靠被巡察党组织开展工作，压实主体责任，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。强化整改问责，对责任不落实、效果不明显的，抓住典型，严肃问责，确保条条要整改、件件有着落。

（七）从严依法执纪执法，不断提高规范化、法治化水平

对标党中央、省委和县委改革部署要求，统筹推进各项改革任务落实落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，推行纪检监察系统内部“小巡视”式调研督导。派驻机构要擦亮“探头”，守土有责、守土尽责。健全“室组”联动监督，建立监督检查和审查调查分片统筹机制。抓实县属企业等单位纪检监察体制改革，强化监督责任。扎实推进纪检监察信息化工作。严格落实《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设的实施意见》。发挥县委反腐败协调小组作用，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告监委专项工作。

三、自觉主动接受最严格的约束和监督，打造纪检监察铿锵铁军

全县纪检监察机关要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，知责于心、担责于身、履责于行，把“严管、严治、严惩”贯穿于纪检监察工作全过程，着力打造一支文明之师、钢铁之师、奋进之师。

（一）突出最鲜明的政治属性。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党首先从政治上看，把讲政治的要求从外部要求转化为内在主动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。协助党委担负好统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，做好县乡纪委换届工作，选优配强纪检监察干部队伍。开展党史学习教育活动，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，增强党支部以及专案组、巡察组等临时党支部的政治功能和组织功能，完善管思想、管作风、管纪律的从严管理制度。开展纪检监察系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动。突出严管厚爱结合、激励约束并重，加强对干部的人文关怀，坚持谈心谈话和家访等制度，做实做细思想政治工作。

（二）淬炼最过硬的专业本领。深化“重程序、讲规矩、强本领”建设活动，增强纪法意识、纪法思维、纪法素养，严格按照法定权限、规则和程序开展工作。坚持以案代训、实战锻炼，加大综合岗位、办案岗位干部轮岗交流、互相学习的力度，提高精准监督的能力、依规依纪依法履职的能力、做群众工作的能力、自我革命的能力。支持鼓励纪检监察干部参加国家法律职业资格、心理咨询师、会计师等国家专业考试。开展案件质量大评查、审理文书和巡察报告大规范、文字材料大评比活动，提高专业化水平。

（三）接受最严格的约束监督。始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的高度警惕，自觉接受最严格的约束和监督。贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，做到标准更高、要求更严、处理更重。充分发挥特邀监察员的作用，及时关注、回应社会舆情，自觉主动接受各方面监督。持续整治自身存在的形式主义、官僚主义问题，认真执行失误差错内部通报制度。坚持零容忍刀刃向内，敢亮丑、不护短，持续整治“灯下黑”，坚决捍卫纪检监察队伍先进性和纯洁性。

同志们，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强领导下，攻坚克难、开拓创新，披荆斩棘、勇往直前，坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！